1 проблема: нет постоянного правление. Решение: учреждение временного до установления постоянного.2 проблема: не было равенства, каждый должен был заниматься надлежащим его статусу занятием. Решение: учреждено равенство и каждый может вибрать любую професию не зависимо от статуса.3 проблема: не было свободы в преобретении собственности. Решение: разрешение приобретать всякого рода собственность.4 проблема: проблема податей. Решение: обязательство всем собирать податия.5 проблема: рекрутство и военные поселение, большой срок военной службы нижних чинов. Решение: уничтожение рекрутства и военных поселений, а также уравнение срока военной службы между всеми сословиями.