До Мюнхена ССР рассматривал Германию как явного агрессора в Европе и пытался найти союзников в лице т.н. западных демократий, т.е. в первую очередь Англии и Франции. После Мюнхена стало ясно, что Англия и Франция пойдут на все, в том числе и на жертву своих союзников, чтобы развернуть Гитлера на ССР и ни о каких совместных действиях против Германии надежд нет. Поэтому Сталин стал искать возможности отодвинуть время начала войны с Германией на любой срок, чтобы провести переворужение и реорганизацию армии и в то же время отодвинуть границы от важнейших политико-экономических центров ССР. Принцип простой, если территория не будет занята армией ССР, то ее займет Германия для удара по ССР. Кроме этого были предприняты экстренные меры для избежания войны на два фронта с Германией и Японией, а также Турцией. Для нейтрализации Японии, в Монголию вошли советские войска, была активизирована помощь Китаю в борьбе с Японией, в первую очередь авиацией, ну и бои на реке Халхингол закончились разгромом японской наступающей группировки и наши войска через реку вошли в Китай, Япония признала поражение и заключила договор о ненападении. Для нейтрализации Турции был усилен новыми караблями Черноморский флот и Закавказкий военный округ получил новые укрепрайоны и войска. Финляндия. С целью отодвинуть границу от Ленинграда, а также создание более выгодного расположения баз северного и балтийского флотов и снятия угрозы захвата незамерзающих портов Мурманска и Архангельска была предпринята дипломатическая попытка договориться с Финляндией об обмене территорий. На кольском полуострове и около Ленинграда. Но финны, подталкиваемые Англией, Францией, да и Германией, которые обещали им военную помощь категорически отказались обсуждать данные вопросы. Дело запахло войной, но ССР должен был позаботиться об исключении создания единого фронта западных держав против себя и поэтому начались переговоры с Германией, которая тоже понимала, что война на два фронта — это разгром, как было в 1 мировую войну. Переговоры были мотивированы еще и окончанием гражданской войны в Испании, где стороны по сути набирались боевого опыта и проводили испытания новой техники. Для ССР стоял вопрос, куда ударит Германия и не поддержат ли ее Англия и Франция. Исходя из этого ССР и стал сближаться с Германией.
