Внешняя политика ССР в межвоенный период прошла два этапа. Напервом этапе (1920-1922 гг) советская Россия, отвоевав свое право насуществование, решала две проблемы: налаживание отношений с независимымисоветскими республиками и политическое урегулирование с соседнимистранами послевоенных вопросов. На этом этапе внешней политикичерез экономическую и военную слабость России, она не была активной вотношениях со странами Запада. Последние в свою очередь не спешилипроявлять инициативы в налаживании отношений с Россией. Параллельноемирное сосуществование России и стран Запада становилось политическойреальностью. Первой страницей внешней политики России был Рижскиймирный договор (18 марта 1921 г.), который одновременно стал ипоследней страницей иностранной военной интервенции на территориюРоссии. Россия пошла на серьезные уступки, согласилась на отторжениетерритории Западной Украины и Западной Белоруссии. Они переходили подуправление Польши. Россия обязалась выплатить Польше 30 млн.руб. Золотом за участие Польши в хозяйственной жизни Российской империи. Сосвоей стороны правительства стран Запада и, прежде всего, Англияобещали предоставить России помощь в восстановлении народного хозяйства, понимая под этим реставрацию капиталистического строя в России.д. ллойд Джордж в 1920 г. Признавал, что им не удалось восстановитькапитализм в России с помощью силы, но он выражал надежду на «спасениеРоссии с помощью торговли». Первой попыткой с их стороны реализовать этузадачу было приглашение советской России в 1922 г. К участию в работеГенуэзской международной экономической конференции с участием всехевропейских государств. Правительство Советской России далсогласие на предложение стран Запада. Ленин при этом предупредилправительственные круги стран Запада, что их попытки навязать условияРоссии как побежденной стране — бесперспективны. Одновременноправительство советской России выразил желание обеспечить длительный мири налаживания тесных экономических и дипломатических отношений сдругими государствами на основе равноправия и взаимности. Какизвестно, представители стран Запада на конференции поставили вопрос опризнании Россией всех финансовых обязательств царского и Временногоправительств в отношении иностранных государств и лиц, а также овозвращении или компенсации национализированной собственностииностранцев в России. Предлагалось организовать особую «комиссиюсоветского долга» и предоставить статус особого режима иностранцам натерритории России, получить «право полной свободы, не исключая свободунайма и увольнения рабочих на тех предприятиях, которые им принадлежалидо революции». Требование отмены монополии внешней торговли также былапредъявлена России. Эти требования стали условием со стороны странЗапада признания и нормализации отношений с Россией. СоветскаяРоссия, не проявив достаточной взвешенности, не только отклонила наконференции эти требования, но и выдвинула свои требования по возмещениюубытков, совершенных армиями стран Запада на территории России во времявоенной интервенции. Таким образом, обе стороны диалога в Генуе — страны Запада и советская Россия — стали на путь конфронтации вмеждународных отношениях, которая не прекращалась между ними напротяжении всего межвоенного периода.
